中国海外文物回流陷困境 高税收成拦路虎


但根据不完全统计,依然有超过1000万件中国文物流散在海外。有内地媒体报道指,部分文物有家难回的其中一个原因是高税收。
皿方罍为中国藏家在纽约佳士得购得後回赠湖南省博物馆 (图片来源:新浪收藏) 皿方罍为中国藏家在纽约佳士得购得後回赠湖南省博物馆 (图片来源:新浪收藏)
(南早中文网讯)中国的海外文物回流一直的这两年艺术品市场关注的焦点,中国企业家从海外拍卖行高价购得的许多都是流失在海外的文物。但根据不完全统计,依然有超过1000万件中国文物流散在海外。有内地媒体报道指,部分文物有家难回的其中一个原因是高税收。
根据《北京商报》报道,北京歌华文化发展集团副总理王昱东表示,“回流文物”分为三类:1949年以前因为各种历史原因流失在海外的中国文物;1949年以后通过合法途径出口国外的文物;中国进口西方文物。
根据中国文物学会的不完全统计,从鸦片战争开始以来,因为战争和不正当贸易原因,有超过1000件中国文物流失在海外。根据联合国教科文组织的另外一个数据,现在全球47个国家200多家博物馆中,有中国文物164万件,而民间藏有中国文物是馆藏数量的10倍之多。从这两个数据来看,中国流失在海外的文物数量在1000万件以上。
近20年以来,拍卖一直是海外中国文物回流的重要途径,中国拍卖行业协会表示:目前有超过10万件艺术品通过拍卖回到中国或者中国藏家手上,其中有30多件堪称国宝级的艺术品,其中包括阎立本的《孔子弟子像》。
一件艺术品从买家从海外市场买进到带入境内,这个过程需要缴纳进口税率6%、再在这个之上缴纳增值税17%,还要缴纳这个艺术品的消费税,也就是进口关税和增值税的相加。这么算起来,总税率要占一件艺术品的拍卖成交价的26%以上。
相比之下,美国、英国、日本、俄罗斯还有香港等国家和地区的艺术品进口关税为0;增值税方面,英国对艺术品的征收为5%,德国为7%;就消费税而言,新加坡为7%,日本和台湾都为5%。
高额税收不仅针对艺术品市场,还有针对博物馆和美术馆等非盈利组织机构的。虽然这些都不是商业机构,其进口艺术品本身是用于展示和收藏,但仍要缴纳6%的关税和17% 的增值税。高税收成了文物回流的最大门槛。
有些文物通过保税区(自贸区)入境可以暂时避免缴纳相关税款,但保税区只能是文物的暂存地。根据北京拍卖行业协会会长甘学军对《北京商报》记者表示:“一般在6个月左右的规定时间就要离开保税区,也可以申请批准延期,但是延期最多不能超过3此,每次延长期限不能超过6个月。”
针对此问题,国内相关的法律条文仍需要完善,早在2003年签发的《国有文物收藏单位接受境外捐赠、归还和从境外追索的中国文物进口免税暂行办法》就规定,今后凡是文物收藏单位,以接受境外机构、个人捐赠、归还和从境外追索等方式获得的中国文物,免征关税、进口环节增值税、消费税。
今年3月开始实施的《博物馆条例》中,首次确立民办博物馆的身份,并规定其在资源、条件和设立等方面和国有博物馆享有同等待遇。
但在艺术商业领域,相配套的的法律条文、制度等都还在缓步发展。比如欧美国家的艺术品保险已经建立了一套良好的投保体系,在艺术品价值估值、风险保障、包装运输、修复系统方面已经有相对成熟的管理,这些都是目前中国市场极度缺乏的文物保障体系。


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